MOSCOU, RUSSIE / RankWire.AI / – Le Conseil de la Fédération a approuvé le 17 juillet le projet de loi-cadre russe sur l'intelligence artificielle. Ce texte établit un cadre réglementaire national pour le développement, l'exploitation et la supervision des grands modèles de base. Il aborde également la question de la propriété des modèles, du stockage des données, de la divulgation aux utilisateurs et des contenus générés par l'IA. La Douma d'État avait adopté le projet de loi le 8 juillet ; son entrée en vigueur est toutefois conditionnée par l'approbation présidentielle et sa publication officielle.
La législation définit un modèle de grande infrastructure comme un logiciel capable d'accomplir de nombreuses tâches intellectuelles à un niveau comparable à celui de l'humain. Les systèmes concernés doivent comporter au moins un milliard de paramètres. Ils peuvent fournir des informations, prendre des décisions ou prévoir les résultats d'objectifs fixés par les utilisateurs. Ce cadre juridique établit également des principes relatifs à la souveraineté technologique, aux droits de l'homme, au libre choix, à la sécurité et au respect du droit russe.
Le projet de loi distingue deux catégories de modèles domestiques éligibles : les modèles souverains et les modèles nationaux. Un modèle souverain doit être développé et contrôlé par une entité juridique russe, en utilisant des centres de données situés en Russie . Le développeur doit pouvoir reproduire l’intégralité du cycle de développement, y compris l’entraînement et les paramètres d’origine. Les modèles nationaux sont soumis à des règles de contrôle et de localisation similaires, mais peuvent inclure des composants étrangers diffusés sous licences open source.
Les classifications nationales en matière d'IA établissent des normes opérationnelles
Le gouvernement peut apporter son soutien aux développeurs qui conçoivent, déploient ou exploitent des modèles de base admissibles. Ce soutien peut inclure l'accès aux données détenues par l'État pour l'entraînement des modèles. Les autorités peuvent limiter l'accès aux systèmes d'information gouvernementaux et à d'autres domaines sensibles aux seuls modèles souverains ou nationaux. Des lois distinctes ou des décrets présidentiels peuvent imposer des exigences supplémentaires en matière de défense, de sécurité, d'ordre public et de protection des biens.
Les grands sites web, applications et plateformes sociales doivent également encadrer les contenus audio et visuels générés par l'IA. Les services comptant plus de 500 000 utilisateurs quotidiens doivent proposer un outil permettant de signaler les contenus problématiques. Le projet de loi n'impose pas un étiquetage automatique de chaque élément. Les conditions d'utilisation peuvent définir le format de chaque notification. Cette exigence offre aux utilisateurs une méthode précise pour signaler les contenus créés par intelligence artificielle.
Les règles relatives au droit d'auteur concernent la formation et les droits des utilisateurs.
Les fournisseurs de services d'IA doivent indiquer qui détient les droits sur les contenus générés. Ils doivent également préciser les conditions d'accès et indiquer si les utilisateurs peuvent télécharger ou transférer ces contenus. Le projet de loi autorise l'analyse automatique d'œuvres consultées légalement à des fins d'extraction, de comparaison, de classification et de détection de modèles. Les développeurs peuvent utiliser des contenus protégés pour l'entraînement de leurs modèles, à condition de ne pas contourner les restrictions techniques d'accès. Cette disposition lie l'entraînement des modèles d'IA aux règles existantes en matière de droit d'auteur et d'accès.
La législation fixe au 1er septembre 2026 la date d'entrée en vigueur de la plupart de ses dispositions, après signature présidentielle et publication. Les règles relatives au statut de modèle national, aux obligations des développeurs, au marquage du contenu et à la propriété intellectuelle s'appliqueront à compter du 1er mars 2027. Les systèmes existants pourront continuer à fonctionner jusqu'au 1er septembre 2032, à condition que le traitement et le stockage restent en Russie. Tant que les dernières étapes d'approbation n'auront pas été franchies, le texte demeure un projet de loi approuvé et non une loi fédérale promulguée.
L’article « Le Conseil de la Fédération approuve le projet de loi-cadre russe sur l’IA » est initialement paru sur le site de Birmingham Beacon .